|
Вже майже десять років в Україні діє Закон України „Про органи самоорганізації населення”. Даний правовий акт визначає основні напрямки організації, функціонування та діяльності органів самоорганізації населення. Сьогодні навряд чи знайдеться людина, яка б не чула про існування будинкових, вуличних, квартальних комітетів і комітетів мікрорайонів. Як відомо такі об’єднання, згідно із чинним законодавством називають органами самоорганізації населення, їх вважають представниками „народовладдя”, які з кожним днем все активніше представляють інтереси району та жителів міста в цілому. Адже вони найбільше наближені до мешканців і покликані безпосередньо працювати з ними за місцем їхнього проживання в інтересах усієї територіальної громади, розв'язуючи окремі питання місцевого значення.
Колись у давній Греції Архімед сказав „Дайте мені точку опори і я переверну світ”. Такою точкою опори для влади повинні стати органи самоорганізації населення. Всі погодяться, що було б наївним уявляти, що влада спроможна самостійно вирішувати і головне виконувати усі вимоги та потреби населення на території, де їй доводиться працювати. Наведу декілька цифр, які стосуються нашого району. Так, територія Садгірського району м. Чернівці становить 89,08 кв.км, що складає 58 відсотків площі міста. В історичному плані район у місті створений відносно недавно, у 60 – х роках, а до того існував, як сільський район. Тож розглядаючи інфраструктуру та степінь урбанізації району ми можемо побачити, що населення, яке складає трохи більше 30 тисяч, розміщується за сільським типом в індивідуальній житловій забудові (більше 6-ти тисяч приватних будинковолодінь ) у історично існуючих мікрорайонах, колишніх приміських селах – це Ленківці, Рогізна Слобідка, Шанці, Нова Жучка, Стара Жучка. За останні десятиліття виникли ще декілька мікрорайонів: житлові масиви по вул. Заводській (мікрорайон „Сонячний”) та вулиць Джерельній - Д.Лук’яновича, військове містечко № 25 і нові вулиці індивідуальної забудови, прилеглі до вул. І.Підкови, мікрорайон „Нові Ленківці” на виїзді із міста, інші нові квартали (вулиці) біля мікрорайонів „Рогізна”, вул. Курчатова, С.Галицького. Велика територія та розвиток міської інфраструктури породжують ряд проблем, які відмінні від проблем інших районів міста. Тож без активної участі у їх вирішенні самого населення реальних і ефективних кроків сподіватися важко, а їх виконання може розтягнутися на довгі десятиліття. Без сумніву влада не може бути лише спостерігачем розвитку самоорганізації населення, а повинна бути його каталізатором. Пригадаємо процес газифікації району, подібний досвід можна сміливо використати і для вирішення інших проблем, „першочергових” таких як каналізування, централізоване водопостачання, ремонт доріг з належним водовідведенням, освітлення вулиць, влаштування дитячих майданчиків, санітарно-екологічний стан навколишнього середовища та боротьба із стихійними сміттєзвалищами, регулярний вивіз твердо-побутових відходів і сміття, забезпечення відповідного енергопостачання, телефонізація. Додамо до них дозвілля дітей. Отож і владі, і органам самоорганізації населення є до чого докладати зусиль. В даний час місцеве самоврядування вже важко представити без такої важливої його складової, як органи самоорганізації населення. Історичний досвід показує, що суспільство функціонує успішно лише за умови, коли громадяни і влада мають спільне бачення того, що відбувається, мають загальні цілі на майбутнє, готові спільно працювати над реалізацією планів, проектів і задач. Важливу роль у цьому відіграють органи самоорганізації населення. Сьогоденна Садгора – це район в якому жителі активно залучаються до самоврядування. Станом на 27 жовтня 2011 року в районі утворено та діють: 1 комітет мікрорайону „Ленківці”, 33 квартальний, 5-и вуличних і 5 будинкових комітети (48 відсотків від створених органів самоорганізації населення міста), які здійснюють свою діяльність відповідно до Конституції України, Закону України „Про органи самоорганізації населення”, рішень сесій районної ради та Положень про органи самоорганізації населення. Тож можна відзначити, що процес формування органів самоорганізації на території Садгірського району м.Чернівці завершено. Керівникам ОСН видані посвідчення та відповідні бланки. За 2010-2011 роки зініційовано і проведено більше 20 зборів громадян за місцем проживання по різних питаннях господарського і соціально – культурного розвитку, охорони навколишнього середовища, проведення робіт по благоустрою та утриманню в належному санітарному стані доріг, скверів, парків, зелених зон, кладовищ, дворів, садиб, обладнанні дитячих майданчиків, попередженні стихійних смітників, водовідведенні, газифікації, розчистки берегів русел малих річок та снігу в зимовий період. Слід відмітити, що органи самоорганізації населення активно співпрацюють із управлінням, службою та відділами районної ради, міськими і районними депутатами, департаментами міської ради та іншими підрозділами у вирішенні нагальних питань життєдіяльності району. Одне із основних – це благоустрій та утримання належного санітарного стану території в межах мікрорайону, кварталу, вулиці чи будинку. На сьогоднішній день виконано чималий обсяг робіт по даному напрямку, наприклад, всі без винятку органи самоорганізації населення допомогли і продовжують роботу по організації та забезпеченню в цілому вивозу ТПВ і сміття від приватного сектора району. Також одним із напрямків роботи голів квартальних комітетів є прийом громадян, видача довідок про склад сім’ї та їх фактичне місце проживання, надання характеристик. Це дає можливість мешканцям своєчасно оформляти соціальні виплати, пільги та призначати житлові субсидії. Професійно виросли самі голови комітетів, стали більш ініціативно відноситись до своєї роботи, а головне те, що змінився рівень питань, які піднімаються і є конкретні результати їх вирішення. Знаходяться також можливості матеріального стимулювання активу органів самоорганізації населення. Процес створення партнерських відносин між міською, районною владою й органами самоорганізації населення продовжується і приносить позитивні результати, а органи самоорганізації у системі місцевого самоврядування посіли своє, визначене законодавством, місце. Саме вони відіграють важливу роль у створенні умов для залучення найширших кіл громадян до безпосередньої участі у прийнятті та реалізації рішень з питань соціально-економічного і культурного розвитку територій. Саме через них будуються довірчі взаємовідносини, співпраця влади та населення у вирішенні окремих питань місцевого значення, нарешті, без органів самоорганізації населення неможливо здійснювати ефективне місцеве самоврядування, так само, як і неможливо розвивати місцеву інфраструктуру без врахування очікувань, інтересів та побажань мешканців територіальної громади. |